Siirry sisältöön

Uutiset

Lakiesitys vähentäisi saavutettavien kirjastopalveluiden ja oppimateriaalien resursseja – Saavutettavuuskirjasto Celia esittää muutoksia

Opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonalan virastoja koskevan lakiesityksen mukaan Saavutettavuuskirjasto Celia ja Varastokirjasto yhdistyisivät Kansallisarkistoon 1.1.2026 alkaen. Esityksestä kerätään nyt palautetta Lausuntopalvelussa. Saavutettavuuskirjasto Celia painottaa, että tärkeää muutoksessa on määritellä Saavutettavuuskirjasto Celialle asema Kansallisarkiston osastona.

Kansallisarkiston ja Celian toiminta ja asiakasryhmät eroavat toisistaan merkittävästi. Kansallisarkisto on kulttuuriperintöä säilyttävä arkisto, sen henkilöasiakkaat ovat aikuisia tutkijoita ja harrastajatutkijoita. Celia on kirjasto, joka tuottaa ja välittää kirjallisuutta ja oppimateriaaleja saavutettavassa muodossa. Celian henkilöasiakkaat ovat eri tavoin lukemisesteisiä henkilöitä, ja asiakkaina on paljon lapsia ja nuoria.

Saavutettavuuskirjasto Celian asiakkaita ei ole huomioitu

Celia on saanut esityksestä runsaasti yhteydenottoja asiakkailta ja sidosryhmiltä. On tärkeää, että asiakkaiden näkökulma huomioidaan kaavailtua paremmin sivistyshallinnon rakenteiden uudistuksessa.

”Lakiesitys tuo suuria haasteita ja riskejä Celian mahdollisuuksille tarjota saavutettavia kirjastopalveluita näkövammaisille ja muille lukemisesteisille ihmisille jatkossa. Esitys ei myöskään riittävällä tavalla turvaa koululaisten ja opiskelijoiden tarpeita saavutettavan oppimateriaalin suhteen,” Saavutettavuuskirjasto Celian johtaja Minna von Zansen sanoo.

Esityksen yhteiskunnallisten vaikutusten arviointi on puutteellinen eikä siinä ole pohdittu, miten Celian yhdistäminen Kansallisarkistoon vaikuttaisi eri asiakasryhmiin. Esimerkiksi vaikutuksia haavoittuvassa asemassa oleviin vammaisiin lapsiin ja nuoriin ei ole arvioitu. Lukemisesteiset vammaiset lapset ovat Celian asiakkaita jo varhaisesta iästä lähtien. Lapsille ja nuorille tärkeää on paitsi pääsy kirjallisuuden äärelle myös saavutettavien oppimateriaalien pariin.

Virastojen yhdistämisen jälkeen näihin palveluihin ei olisi enää korvamerkittyjä taloudellisia resursseja ja asiantuntemus on vaarassa hajaantua. Jos lakiesitys toteutuu ehdotetulla tavalla, on todennäköistä, että lukemisesteisten henkilöiden palvelujen rahoitus, resurssit ja asiantuntemus vähentyvät Suomessa huomattavasti.

”Olemme pettyneitä siihen, että lasten ja nuorten sekä vammaisten lukemisen ja oppimisen tarpeista ei ole uudistuksessa välitetty, ja esitettyjen muutosten vaikutusten arviointi puuttuu näiltä osin lakiesityksestä täysin. Tämä on merkittävää myös siksi, että tuen tarve ei ole vähenemässä ja että tänä vuonna on myös toteutumassa odotettu oppimisen tuen uudistus, jonka valmistelusta vastaa opetus- ja kulttuuriministeriö,” von Zansen toteaa.

Lausuntoja voi jättää tammikuun ajan

Lakiesitys poikkeaa merkittävästi muissa Pohjoismaissa tehdyistä ratkaisuista. Tyypillisesti virastojen yhdistymisessä on varmistettu saavutettavat kirjastopalvelut itsenäisen osaston mallilla.

Saavutettavuuskirjasto Celia esittää luonnokseen muutoksia, joilla turvataan näkövammaisten ja muiden lukemisesteisten henkilöiden kirjastopalvelut sekä saavutettavan julkaisemisen asiantuntijuus. Lakiin Kansallisarkistosta on lisättävä organisaatiota koskeva kohta siitä, että virastossa on Saavutettavuuskirjasto Celia -niminen toimintayksikkö.

Celian lausunto esitykseen on kokonaisuudessaan luettavissa Lausuntopalvelussa ja se löytyy myös Celian verkkosivuilta. Hallituksen esitykseen voi jättää palvelussa lausunnon 31.1.2025 saakka.